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[Locke] a écrit quelque part, peut-être là, je ne sais plus, que "on ne peut pas laisser les pauvres vivre au hasard de la charité".

 

C'était plutôt Hobbes, dans le Leviathan :

 

Attendu que beaucoup d'hommes, à la suite d'accidents inévitables, deviennent incapables de subvenir à leurs besoins par leur travail, ils ne doivent pas être aban­donnés à la charité des particuliers, mais les lois de la République doivent pourvoir à leurs besoins, dans les limites que requièrent les nécessités naturelles. En effet, tout comme c'est un manque de charité de la part d'un homme de ne prendre aucun soin des invalides, c'en est aussi un de la part du souverain de la République que de les exposer au hasard d'une charité aussi incertaine.

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