Ben on peut très bien imaginer une ville privée qui aurait un règlement explicite, etc chacun fait comme il veut. Et il y a l'historique des décisions de justice et les doctrines juridiques auxquels les juges se réfèrent. Des gens compileront nécessairement ça pour l'aspect pratique, pour pouvoir comparer.
Dans les tribunaux, il y a aura les juges, les greffiers, éventuellement des jurés, etc... Il y a aussi le recours à l'arbitrage de possible (très à la mode chez les Romains moins aujourd'hui).