Territorialement, ils ne peuvent pas tous s'étendre à l'extérieur. Mais il n'y a pas que le territoire : les traités signés, par exemple, contraignent plus ou moins les Etats, et l'influence réciproque se partage sans se réduire pour autant.
Donc selon toi, tout Etat est impérialiste, et certains le sont juste plus efficacement que d'autres. Personnellement, j'ai plutôt tendance à croire ce vocabulaire peu approprié, et peu propice à un raisonnement juste. Parler de volonté de survie, quoique holiste, me semble nettement plus adapté.