Le problème, ce n'est pas la dureté, mais la densité. Le projectile ne doit pas être significativement ralenti par la friction avec l'air ni être dévié par le vent, et il doit emmener assez d'énergie cinétique pour taper fort contre la cible. Or, l'énergie cinétique est proportionnelle à la masse et le frottement proportionnel à la surface (pour une forme identique). Pour augmenter la masse et / ou réduire la surface, la solution simple est d'augmenter la densité de l'objet.
Si si, ça a été inventé dans les années 70 pour contenir des émeutiers et faire mois de dégâts que les balles en caoutchouc. Et tu n'as pas idée d'à quel point le plomb peut être mou et se déformer aussi bien à l'impact qu'au passage dans le canon (il n'est donc pas élastique, mais plastique). Moins mou que de la cire toutefois (et pourtant il existe des munitions en cire).